Nghị quyết 254/2025/QH15 Chính sách tháo gỡ khó khăn trong tổ chức thi hành Luật đất đai.

Nghị quyết số 254/2025/QH15 của Quốc hội, có hiệu lực từ ngày 01/01/2026, được ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thi hành Luật Đất đai 2024. Trong đó, nhiều nội dung của Nghị quyết có tác động trực tiếp đến công tác xác định giá đất, bồi thường khi thu hồi đất và hoạt động thẩm định giá nói chung, góp phần tăng cường tính minh bạch, ổn định pháp lý và hạn chế tranh chấp trên thị trường đất đai.

Thứ nhất, Nghị quyết đã minh bạch hóa cơ chế xác định giá đất làm căn cứ bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Theo đó, giá đất bồi thường được xác định trên cơ sở bảng giá đất áp dụng từ năm 2026 kết hợp với hệ số điều chỉnh giá đất, thay cho việc xác định giá đất cụ thể riêng lẻ cho từng dự án như trước đây. Cách tiếp cận này giúp tiêu chuẩn hóa phương pháp xác định giá, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm tra, đối chiếu và giảm thiểu rủi ro phát sinh khiếu nại, tranh chấp. Đối với hoạt động thẩm định giá, đây là cơ sở quan trọng để đảm bảo tính nhất quán giữa giá trị thẩm định và khung pháp lý áp dụng.

Thứ hai, Nghị quyết làm rõ việc thu tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đối với đất vườn, đất ao gắn liền với đất ở, trong đó chỉ áp dụng ưu đãi cho các trường hợp đáp ứng đầy đủ điều kiện về lịch sử sử dụng đất. Việc quy định rõ mức thu theo hạn mức (30% trong hạn mức, 50% khi vượt hạn mức không quá một lần, và 100% khi vượt trên một lần hạn mức) giúp giảm cách hiểu khác nhau trong thực tiễn áp dụng, đồng thời tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho công tác xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai.

Thứ ba, Nghị quyết mở rộng đối tượng được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đối với các trường hợp sử dụng đất ổn định, phù hợp mục đích nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận chính thức. Quy định này góp phần hợp thức hóa quyền sử dụng đất đã tồn tại trên thực tế, qua đó mở rộng phạm vi tài sản đủ điều kiện tham gia giao dịch, thế chấp, định giá và thẩm định giá theo chuẩn mực chuyên môn.

Thứ tư, Nghị quyết điều chỉnh điều kiện tách thửa và hợp thửa theo hướng linh hoạt hơn, cho phép tách thửa khi có lối đi chung hợp pháp và bỏ yêu cầu bắt buộc tách thửa khi chỉ chuyển mục đích sử dụng một phần diện tích. Đối với hợp thửa, các điều kiện về thời hạn và mục đích sử dụng đất được nới lỏng, góp phần giảm chi phí hành chính, tạo thuận lợi cho việc cơ cấu lại quỹ đất và xác định giá trị bất động sản theo quy mô hợp lý.

Thứ năm, Nghị quyết ổn định hiệu lực pháp lý của các bản án, quyết định của Tòa án liên quan đến đất đai, bảo đảm tôn trọng các quyền đã được xác lập hợp pháp trước thời điểm quy định mới có hiệu lực. Nguyên tắc này giúp hạn chế xung đột pháp lý hồi tố, tạo nền tảng pháp lý ổn định cho hoạt động định giá, đặc biệt trong các hồ sơ có yếu tố tranh chấp hoặc lịch sử pháp lý phức tạp.

Tổng thể, Nghị quyết 254/2025/QH15 không chỉ góp phần tháo gỡ các điểm nghẽn trong quản lý và sử dụng đất đai, mà còn tạo lập môi trường pháp lý minh bạch, nhất quán cho hoạt động thẩm định giá đất. Việc chuẩn hóa cơ chế xác định giá, làm rõ nghĩa vụ tài chính và ổn định quyền sử dụng đất là tiền đề quan trọng để nâng cao độ tin cậy của kết quả thẩm định, giảm rủi ro pháp lý và thúc đẩy sự phát triển bền vững của thị trường bất động sản.

https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/toan-van-nghi-quyet-254-2025-qh15-quy-dinh-mot-so-co-che-chinh-sach-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-to-chuc-thi-hanh-luat-dat-dai-119251225171010998.htm